退休年齡政策有哪些問題,是否需要調(diào)整,應(yīng)該怎樣調(diào)整?記者采訪了社會保障領(lǐng)域的專家。
壽命長了23.5歲
退休年齡未變
我國現(xiàn)行退休年齡源于20世紀(jì)50年代勞動保險條例的規(guī)定:男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時,全國人口平均壽命只有50歲左右。
但目前我國人口平均預(yù)期壽命提高到73.5歲,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。退休年齡偏低與人口壽命延長出現(xiàn)了矛盾。
“從學(xué)術(shù)界的主流觀點看,退休年齡逐漸延長,是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長,以及人口老齡化趨勢的必然選擇!敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭功成說,“但絕不可急于求成,也不能簡單地一刀切!
退休年齡不提高
養(yǎng)老保險難持續(xù)
中國社會科學(xué)院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出:“退休年齡不提高,當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度肯定不可持續(xù)!
鄭秉文算了一筆賬,一個女性職工的退休年齡是50歲,之前繳養(yǎng)老保險費(fèi)15年,退休后的生活還有至少二十四五年。個人和雇主一年繳費(fèi)是其工資的28%,在基金投資收益率為5%的情況下,僅能勉強(qiáng)維持15年的40%工資。
“長期看,要想維持制度的財務(wù)可持續(xù)性,就必須提高最低繳費(fèi)年限和提高退休年齡!编嵄奶寡,但這個事情牽涉的群體大、利益復(fù)雜,需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
彈性退休制
是理性方案
鄭功成認(rèn)為,小步漸進(jìn)地延長退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。
“我國需要建立彈性退休制,就是能使有勞動能力又有就業(yè)意愿的人能夠多工作,能使缺乏勞動能力非常愿意按時退休的人及時退休!编嵐Τ烧f。 |